Structura Guvernului 2. Guvernul paralel al vicepremierului Dan Nica

In anul 2006, am scris pentru Revista Bilant o analiza de circa 30.000 de semne, a carei sinteza e disponibila aici. Ma bazam pe datele oficiale primite de la institutiile guvernamentale, ca si pe declaratiile a 25 de surse audiate direct. Am dat sute de telefoane.

Am luat legatura, succesiv, de trei-patru ori cu peste 40 de agentii guvernamentale, pentru a obtine datele necesare edificarii studiului. A rezultat unul din cele trei articole cu care am fost nominalizat la premiile CRP. Pentru ca acest studiu este acum foarte actual, pe scheletul sau voi broda o mica analiza-excurs a structurii actualului Executiv, conform datelor publice.

Iata unul dintre lucrurile de care trebuie sa se fereasca guvernanti nostri, si nu o fac: suprapunerea pe atributii.

De exemplu, pentru a scapa de o pacoste, una dintre primele griji ale lui Emil Boc a fost sa-i dea vicepremierului Dan Nica agentiile aflate in subordine.

(O, Doamne, vreau sa scriu tag-ul "Boc" si adminul scrie tag-ul memorat "Andrea Bocelli")

Este cea mai mare greseala. Nica le va folosi ca arme, dupa cate il stiu eu pe acest om, in care nu am incredere deloc si care nu imi place. Agentiile trebuiau trimise in subordinea ministerelor de sorginte, nu transformate intr-un guvern paralel al vicepremierului Nica.

Principiul constituirii eficiente a unui executiv este insa simplu. Orice guvern are nevoie de un minister “contabil” (Finantele), un minister “jandarm” (Internele), un “gardian al tarii” (Apararea), un minister “doctor” (Sanatatea), unul pentru educare (Educatia), cel pentru cultura, apoi incepi sa adaugi, in functie de prioritatile pe care le ai, diferite alte portofolii.

Avand in vedere lipsa cronica a veniturilor la buget, care se va face simtita anul acesta orice ar face orice executiv, finantarile de proiecte trebuie grupate, pe cat posibil, impreuna cu cofinantari de la Bruxelles, de la Comisia Europeana.

Astfel, investitiile pot fi cel putin dublate cifric, pentru ca o cofinantare europeana asigura intre 50% si 90% din valoarea proiectului. Unde ai un nod investitional esential, faci un minister. Ai probleme cu transporturile? Faci un minister. Mai faci unul pentru lucrarile publice? Ok. Ai nevoie de unul pentru societatea informatica? Faci inca un minister.

Pe de alta parte, autoritatile de management sunt deja organizate astfel, pe aceste domenii, ministerele exista si ele sunt necesare. Banii pe care statul ii va investi acum in aceste lucrari se vor intoarce, cand vom iesi din criza, spectaculos.

Daca in schimb executivul mareste salarii si pensii, greseste enorm: acesti bani nu se intorc in profit, adica in prosperitatea acestor oameni. Ei se duc in consum, deci in inflatie si aceiasi oameni vor avea, in valoare absoluta, in realitate, mai putini bani.